国家电网公司:电网设施严重受损,保护工作迫在眉睫




国家电网公司最近的一份统计报告显示,去年,该公司的66千伏和66千伏线路因外部损坏导致691起跳闸事故,24千升10千伏和10千伏变压器变压器,4084千米输电线路受外力损坏。倒立塔(塔)353基地,塔材被盗49920件,造成直接经济损失8875万元。今年第一季度的外力破坏事件呈现出明显的上升趋势。

面对日益频繁的外部破坏事件,面对巨大的经济损失,我们不禁要问:为什么电力设施的破坏加剧了?可以遏制破坏性行为吗?电网何时运行才能实现长期稳定?

令人震惊的电网设施破坏给我们带来了一系列问题。与此同时,它再次警告人们,保护电网是全社会的共同责任。加强对电网设施的保护势在必行。

电网设施损坏:严峻的考验

该公司的电力基础设施保护工作正在进行前所未有的严峻考验。

作为电力工业发展的物质基础,电网设施负责输送和分配电能。它们的特点是许多点,广阔的区域,长线和裸露的领域。这也是电力设施的“软肋”。诸如电力设施被盗之类的外部电力的破坏已成为影响电网安全运行的主要因素。据统计,全国近三分之一的停电是由外部力量摧毁电网造成的。

公司生产部输配部主任熊有静表示,异物短路,起重机碰撞,违章建设,火灾短路和盗窃已成为电网的五大“杀手”设备。在2005年公司66千伏和66千伏线路外力损坏造成的691次旅行事故中,有166起异物短路,242架起重机撞上线路,109起非法建筑物,86起火灾冲击和42起盗窃事件。

然而,这些数字只显示了国家电力设施遭外部破坏的冰山一角,大量低压配电网电力设施遭受外部破坏。国家的电力设施每时每刻都受到外部破坏,电网的安全性总是受到威胁。确保电力“生命线”的安全和平稳已成为一个紧迫的社会问题。让我们来看一组令人震惊的镜头:

2005年5月21日,辽宁500千伏东康线296号拉面塔拉线的UT型夹具被盗,导致500千伏塔基础坍塌,大连正常输电。

2005年6月13日,陕西省华阴市110千伏罗官线被盗,导致4座基塔在高速公路上坍塌。这两个变电站全部变黑,西安 - 韶关高速公路中断了9.5小时。

最近发生的电力设施损坏案件愈演愈烈。今年3月21日,江苏省铜山市220千伏的徐青线一夜之间被盗了约4000米的钢芯铝绞线; 3月28日,安徽省500千伏平湖5302线塔从16座塔楼中被盗。材料……

在经济利益驱动下,犯罪分子将电力设施视为“露天银行”,并将“金融道路”放在被盗塔楼,电线,接地线等设施上,使已经严重的电力供应形势恶化,并带来国有资产。严重的损失。

除了犯罪分子的犯罪盗窃之外,电力设施还遭受另一种损害。野蛮的建筑,非法建造线下的房屋......都使得电力设施“非常受伤”。

2004年7月6日,浙江省温州市110kV的青青线由于道路施工导致起重机悬空导致起重机跳闸,导致停电24小时。今年3月22日至25日,由于非法建设,河南电网三条线路被绊倒。

在过去两年中,电力线下建造非法房屋的现象急剧上升。一些非法建筑房屋甚至是邪恶的人首先抱怨电网企业因电力线路危及安全,或无理要求改变电线杆,或要求经济补偿。

风筝,气球,塑料温室和广告牌等失控事故也在增加。汽车保险杠和烟火技术经常发生,电网设施受到伤害。

经常发生的事件背后:深深的叹息

谁在破坏公共利益?

公司安全监管部主任李庆林认为,威胁电力设施的因素充满了社会的各个方面。电网安全的挑战既是不法分子的盗窃,也是部门利益与个人利益之间的冲突,也是城市农村建设规划。无序埋葬的隐患。由于电力设施有许多点,广阔的区域,长线和暴露的田地,电网公司可以尽力防止损坏。例如,在高架塔上使用防盗螺母,在配电变压器上添加防盗设施,并与当地村镇签订保护协议。尽管如此,仍然会发生各种破坏电网安全的事件。

一位法律专家分析说,这些事件可以避免,因为《电力法》和《电力设施保护条例》等电力法律法规明确规定了这些行为。在某些地方,需要改进从上到下对电力法规的理解。只有政府真正重视并加强监督,才能有效遏制破坏现象。一些公安机关也需要加强监督,调查和打击。他们不应该使用惩罚法并形成有效的冲击。

盗窃和销售渠道的畅通是导致电力基础设施损坏率高的主要原因。虽然国家一再禁止收购废物,货物,铁路,通讯,市政等设施,但全国各地的收购点数量众多,监督管理非常困难。为了获取利润,一些收购站与盗窃销售的犯罪嫌疑人串通,形成了“被盗,供应和销售”的一站式服务。

与电力设施保护相关的法律不匹配,导致树线和房屋线之间的矛盾,影响电网的安全运行。《电力法》规定“可能危及电力设施安全的建筑物和构筑物不得建在电力线路保护区域内。”但是,电流《土地管理法》不包括禁止建筑物范围内的电力线保护区域。另一个例子是电力线走廊的森林砍伐问题,《电力法》和《森林法》不同,这对电力设施的保护非常不利,导致一些人抓住机会“扯竹子”甚至植物线下的“现金树”。使电网公司陷入两难境地。

最重要的是,随着电力体制和政府机构改革的深入,各级电网公司不再具有电力行政执法权力作为企业。电力行政执法工作依法移交政府经济综合部门。但是,保护电力设施的任务繁重,政府综合经济部门忙,电力行政执法相对薄弱。许多工作尚未实施。没有行政执法权力的网格企业有保护心,但没有保护。当然,电网公司自己的工作不是一个重要原因。首先,一些负责保护电力设施的部门不明确,协调不协调,责任不到位。二是电网企业内部电力设施保护的正常机制尚未建立,往往依靠公安部门进行专项行动。虽然这可以打击重大案件,但它无法取代正常机制。

由于努力不力,监管力度减弱,电力设施保护得不到法律支持,行政执法不存在或不作为,电网企业缺乏保障,导致电力设施恶化的严峻形势。

网格设施保护:一个永恒的话题

电网运行的安全性与国民经济和民生息息相关。今年2月17日,国务院办公厅发布《关于加强电力设施保护工作的通知》,为加强电力设施保护,确保电力安全做出重要安排。这为电力设施的保护提供了强有力的政策支持。

我们必须借国务院办公厅的机会发布《关于加强电力设施保护工作的通知》,迅速加大对电网设施的遏制力度,完善相关法律法规,建立电力设施保护的长效机制,动员各方社会力量,确保供电安全。

——期待填补执法的“真空”。电力设施的保护离不开政府的大力支持,尤其是政府职能。电力体制改革导致行政执法主体缺失,给电力设施的保护带来了许多困难。因此,有必要建立和完善行政执法机制。

政府必须保护电力设施的组织。有必要将其纳入安全管理工作,建立公安打击,工业和商业来源受阻,宣传推进,全民权力保护意识提高的“电力保障体系”和“人民群众”。 “战争”。各级电力管理部门是电力设施保护的支柱。国家应该澄清政府机构的改革,以确保政府工作不缺乏和持续。

鉴于电力管理部门没有专业的行政执法队伍,电网企业认为专业团队没有行政执法权。采访中有关人士建议,各级政府电力管理部门可以给予供电部门委托权,即委托供电。该部门的专业团队行使电力设施保护的执法权力,以填补执法的“真空”。——期待良好的法律环境。为确保供电和用电的安全,我们必须营造良好的法律环境。

熊有静认为,应尽快修订《电力法》等相关法律法规,并注意与其他法律法规的协调。

目前,《电力法》缺乏刚性,即缺乏可操作性和数量规则,与其他专业法规相比显得苍白无力。许多人对违反《电力法》的刑事责任持怀疑态度。《电力法》宣传的普及是不够的,它不是家喻户晓的名字,所以每个公民都有深刻的理解《电力法》还有很长的路要走。

有关部门认为,为了实现这两个症状和根本原因,全国人大常委会和国务院有关部门将加快修改《电力法》,并及时修改《电力设施保护条例》,并努力尽快颁布和实施。

此外,有必要改进相关法规,阻止销售的“出口”。对于非法废物回收站点,有必要加大处罚力度,不得让废物回收部门成为电子犯罪分子的销售渠道。

——我期待着帮助整个社会。电力和人民的生活与人民的利益息息相关。要保障电力设施的安全,必须依靠全社会的综合治理和群众的防治。一方面,电网企业要依靠公安,工商等执法部门利用警察和企业联手打击涉及电力的犯罪。另一方面,他们必须与地方政府合作,通过报纸和期刊,宣传标语,有线电视和广播进行宣传和教育。黑板报等媒体工具,大力推进电力设施的保护,动员人们自觉维护电力的“生命线”。

农村保护线的工作应从“自愿保护”改为“有偿服务”。建立报告和奖励制度,设立奖励基金,提高群众的积极性和意识。

——期待建立长效机制。电力设施的保护不能“一场战斗”。建立电力设施保护的长效机制,从各方面采取措施,形成制度化,规范化的日常工作。电网企业必须真正将电力设施保护纳入企业管理工作中。行政领导负责规划,安排,评估,奖励和惩罚生产,建设和运营。加强“人防”工作,加大“物质防御”和“技术防御”力度,不断提高电力设施保护措施的科技含量,加大安全检查力度,加强专业检查队伍管理,提高计划保护线投资,全面提升电网的自卫能力。

电网公司建立经济奖惩制度也是必不可少的,如建立电力设施激励基金制度和风险抵押制度。我们还必须创新运营商,如与公安局建立警察和电力联系,建立安全供电线路,与林业部门建立安全供电通道,建设红围线和青年团卫队与教育部门一致,逐步保护电力设施。发展政府主导,部门合作,乡镇包,村集团信封,农电组织实施,农民负责天力包极系统。将保护线路的工作转化为政府行为,是在新的历史条件下积极争取社会支持的唯一途径。









时间:2019-03-12 09:49:21 来源:双人牛牛 作者:匿名